Nekretnine i pokretnine koje po sili zakona nasljeđuju međimurske općine i gradovi najčešće su opterećene dugovima
Ošasna imovina, pojam je koji se sve češće čuje
na sjednicama općinskih vijeća međimurskih
općina, a ta se tema našla i na dnevnom redu sedme
sjednice Kolegija gradonačelnika i načelnika u
Međimurskoj županiji.
O njoj je govorio pomoćnik pročelnika županijskog Upravnog odjela
za Skupštinu, opću upravu i pravne poslove Goran
Gotal. Ošasna ili kadukna imovina je imovina bez
nasljednika, kad vlasnik umre, a da nema zakonskih
ili oporučnih nasljednika ili dok se svi nasljednici
odreknu nasljedstva.
Takva imovina, primjerice kuća, po sili zakona prelazi u
vlasništvo jedinice lokalne samouprave, odnosno općine ili grada
i oni se ne mogu odreći nasljedstva. Općina ili grad tada ujedno
odgovara za dugove pokojnika, ali samo do visine vrijednosti
naslijeđene imovine.
Također, vjerovnici mogu protiv jedinice lokalne samouprave
prisilno ostvariti tražbine samo na stvarima i pravima koja su
dio ošasne imovine. U slučaju spora, općina ili grad dužna je
dokazati da nije raspolagala s ošasnom imovinom, prije podnošenja
ovršnog prijedloga, jer će u protivnom odgovarati cjelokupnom
svojom imovinom, odnosno vjerovnici pokojnika će svoje tražbine
moći naplatiti i s računa jedinice lokalne samouprave.
Nadalje, nasljednik koji bi se eventualno kasnije javio ne gubi
svoje nasljedno pravo niti pravo zahtijevati ostavinu, izvijestio
je Gotal kojeg smo upitali i kakvo je zapravo stanje na terenu u
našem kraju.
Odriču se
U praksi je, ističe, često slučaj da postoje oporučni ili
zakonski nasljednici, no oni su se odrekli nasljedstva zbog
dugovanja ostavitelja, pa takva ostavina, uključujući i dugove
prelazi na općine i gradove koji dakle nemaju pravo odreći
se nasljedstva.
Najčešća su dva primjera – kada dug nastane prema ustanovama
socijalne skrbi, domovima za starije i nemoćne osobe u kojima su
ostavitelji bili smješteni do smrti, ili zbog kreditnoga i
hipotekarnog zaduživanja u bankama ili tvrtkama koje se bave
kreditiranjem građana, a u pravilu uz visoke kamate i hipoteku.
Ovakva situacija je nepovoljna za jedinicu lokalne samouprave
koja nema izbora i mora prihvatiti pravne posljedice. Suprotni je
slučaj kada ošasna imovina nije opterećena dugovima pa je
dobrodošla u jedinicu lokalne samouprave. Međutim, u gotovo svim
međimurskim općinama i gradovima ošasna ostavina –
nekretnine i pokretnine koju nasljeđuju JLS nasljeđuju u pravilu
je takvog statusa da prije predstavlja problem nego radost i
korist.
Najčešće se radi o starijim stambenim i gospodarskim objektima i
nekretninama ili o njihovim suvlasničkim dijelovima koje prate i
naslijeđeni dugovi ostavitelja.
Također, radi se o starim traktorima, automobilima, prikolicama
ili strojevima koji se na kraju prodaju za manju cijenu nego što
vrijede, odnosno trošak prodaje za jedinicu lokalne samouprave
nadmaši njihovu vrijednost. Kod raspolaganja naslijeđenih
nekretnina, prema zakonu nužna je procjena, sređivanje
imovinsko-pravnog stanja nekretnine, objava javnog natječaja, a
često se ne zaprimi niti jedna ponuda za kupnju ili nije moguće
raspolagati nekretninom jer u njoj još uvijek žive ljudi po nekoj
osnovi ili se radi o ilegalnom objektu koji nije legaliziran,
napominje Gotal.
Slovenski model
Kao primjer mogućeg rješenja navodi susjednu Sloveniju koja je
još 2008. godine u svoj pravni sustav uvela institut stečaja nad
ostavinom. Stečaj su dužni pokrenuti isključivo vjerovnici
pokojnika. Ukoliko to ne učine imovina prelazi u vlasništvo
Republike Slovenije, no ona ne odgovara za dugove ostavitelja.
Tako je zakonodavac svu odgovornost za naplatu prenio na
vjerovnike i oslobodio državu odgovornosti za dugove
pokojnika.
Uvođenjem takvog modela u hrvatsko pravo potencijalno bi se
spriječilo opterećenje općinskih, odnosno gradskih proračuna jer
bi se omogućilo da se općine ili gradovi oslobode odgovornosti za
ostaviteljeve dugove, ali i lokalni dužnosnici i službenici od
dodatnog posla u vezi ošasne imovine koju opterećuju dugovi,
zaključuje naš sugovornik.
*Preuzeto iz Lista Međimurje, broj 3547