Nove ovlasti posebno su primjenjive u slučajevima kad se proizvodi prodaju preko interneta
Državni će inspektori, prema prijedlogu zakona koji je upravo
stavljen na javno savjetovanje, pri provjeri tehničkih zahtjeva i
ocjenjivanju sukladnosti industrijskih proizvoda koji se nalaze
na tržištu moći kupovati uzorke, među ostalim i pod tajnim
identitetom, a troškove za to će snositi odgovorne kompanije, što
se odnosi i na one koje prodaju proizvode na daljinu, piše
Jutarnji list.
U pitanju je dio procesa usklađivanja domaćeg zakonodavstva s
novom europskom uredbom koja je ljetos stupila na snagu te koja
dopunjava i jača nadzor proizvoda na tržištu Europske unije.
Tumači se pritom kako se time osigurava sloboda kretanja roba na
unutarnjem tržištu, a nesukladnim i nesigurnim proizvodima dovode
se u opasnost građani i potencijalno se narušava tržišno
natjecanje s kompanijama koje prodaju sukladne proizvode u EU.
Kako stoji u obrazloženju prijedloga hrvatskog Zakona o tehničkim
zahtjevima za proizvode i ocjenjivanje sukladnosti, njime se
uređuje način propisivanja tehničkih zahtjeva za proizvode,
obveze gospodarskih subjekata, propisivanje zahtjeva koje moraju
ispuniti tijela za ocjenjivanje sukladnosti, kontaktna točka za
proizvode, jedinstveni ured za vezu i prekogranična uzajamna
pomoć, inspekcijski nadzor i prekršajne odredbe. Usvajanje se
predlaže po hitnom postupku jer je Uredba EU 2019/1020 u punoj
primjeni od 16. srpnja, a Hrvatska ima obvezu što prije osigurati
uvjete za njezinu provedbu.
Naravno, provjeru proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište
EU obavlja Carinska uprava Ministarstva financija, a ovlasti
samih inspektora i upravne mjere detaljno se propisuju. Što se
tiče troškova inspekcijskog postupka, oni obuhvaćaju ispitivanje
i provjeru sukladnosti proizvoda, troškove prijevoza inspektora
te kupnje uzoraka proizvoda, uključujući i slučajeve kupnje pod
tajnim identitetom.
Europska uredba, naime, predviđa dodjeljivanje tih ovlasti
tijelima za nadzor tržišta, a posebice je to primjenjivo, navodi
se, u slučajevima kada se proizvodi prodaju na daljinu, odnosno
putem interneta. U samoj Uredbi pobraja se niz ovlasti tijela za
nadzor tržišta, pa se navodi i ovlast za kupnju uzoraka proizvoda
i pod tajnim identitetom “kako bi se te uzorke pregledalo i kako
bi se nad njima proveo obrnuti inženjering radi utvrđivanja
nesukladnosti i prikupljanja dokaza”.
U prekršajnim odredbama se kaže da će se novčanom kaznom od 50
tisuća do milijun kuna kazniti prekršaji proizvođača i ovlaštenih
zastupnika ako stave na tržište proizvod koji nije oblikovan i
proizveden u skladu s propisima, ako ne provode ispitivanje
uzoraka, ako ne osiguraju nadležnom inspektoru sve podatke i
dokumente, ne stave propisanu oznaku CE ili ako ih se označi
oznakama koje su slične oznaci CE te mogu dovesti potrošače u
zabludu, kao i za niz drugih prekršaja. Za njih će biti kažnjena
i odgovorna osoba u tvrtki i obrtnik novčanom kaznom od 20 do 50
tisuća kuna. Uvoznik će se kazniti od 25 do 500 tisuća kuna, a
odgovorna osoba od 15 do 50 tisuća kuna.
Kazne su predviđene i za distributere, a navode se i “pružatelji
usluga provođenja narudžbi”. U pitanju su svi koji u okviru
trgovačke djelatnosti nude usluge skladištenja, pakiranja,
adresiranja i slanja, isključujući poštanske usluge, pipe
Jutarnji list.