Dosadašnjih 20 ureda državne uprave, izmjenama Zakona o sustavu državne uprave, pretvorit će se u njih pet i time će se postići njihov efikasniji rad, objasnio je ministar uprave Arsen Bauk prijedlog zakona koji je danas predstavljen na Vladi.
Pet ureda treba pokrivati područje na kojem živi od 500 do 700 tisuća stanovnika – u središnjoj te sjeverozapadnoj Hrvatskoj, Slavoniji i Baranji, Istri, Hrvatskom primorju, Gorskom kotaru i Lici te Dalmaciji. Još se ne zna koji bi gradovi bili ta središta državne uprave, to će Vlada naknadno urediti uredbom, no načelna ideja je da to budu neki manji gradovi, a ne veliki centri.
– Riječ je o organizacijskom pitanju i mislimo da će na taj način biti efikasniji rad ureda državne uprave. Ovaj se koncept u Ministarstvu uprave razmatrao, koliko sam upoznat, i prije nego što sam ja postao ministar – kazao je Bauk te dodao da, što se tiče lokalne samouprave, ovo nužno ne znači da će i u tom dijelu biti takve promjene.
Smanjenje ureda državne uprave ne znači i njihovo ukidanje, jer će bivši uredi postati ispostave. Ova reorganizacija znači smanjenje broja rukovodećih mjesta, ali ne i broj smanjenja zaposlenih jer se ta brojka i ove godine smanjila za 50-ak prirodnih odlaskom ljudi u mirovinu, pa u Vladi vjeruju da uz to nema potreba za dodatnim smanjenjima.
Proporcionalno smanjenje
– Na rukovodećim mjestima to je samo na mjestima predstojnika i zamjenika smanjenje sa 40 na deset i tako će ići proporcionalno, ali ne u toj mjeri i na ostala niža rukovodeća mjesta. Uštede će biti isključivo na plaćama rukovodećih službenika. Mislimo da će ovim preustrojem biti bolja organizacija, a imat će određene financijske učinke, no oni nisu u prvom planu jer u uredima državne uprave radi ukupno jedan posto svih zaposlenih na proračunu – tvrdi Bauk te dodaje da bi godišnja ušteda na tome mogla iznositi oko pet milijuna kuna.
Vlada ovom reorganizacijom želi ojačati urede državne uprave kao prvostupanjska upravna tijela te im vratiti njihove ovlasti umjesto da im se one smanjuju, s obzirom na to da su, otkad su osnovani 2001. godine, gubili veći dio svojih ovlasti tako što je velik dio institucija izišao iz tih ureda.
– Svjestan sam da će ova reorganizacija na pet plus jedan, jer je grad Zagreb izdvojen iz sustava ureda državne uprave, imati neke političke konotacije vezano uz vječno otvorenu raspravu o teritorijalnom preustroju.
Mi nismo išli u nazive tih upravnih regija, označili smo ih brojevima na temelju veličine, broja stanovnika koje pokrivaju pojedini uredi, i on se u najvećoj mjeri poklapa s teritorijalnim ustrojstvom i drugih organizacija državnih ili upravnih sudova, pri čemu smo na sjeveru predložili formiranje dva ureda zbog broja županija i broja stanovnika – objašnjava ministar. Opisao je i kako bi to točno trebalo izgledati u praksi.
Nisu sve županije iste
– Mi smo do sada u svakoj županiji imali ured državne uprave, i u onoj koja ima 400.000 stanovnika i u onoj koja ima 50.000 stanovnika. Sada će uredi državne uprave pokrivati od 500 do 700 tisuća stanovnika i onda će se predmeti moći raditi i u drugim županijama.
Nije u svim županijama isto, na moru je sektor za turizam nešto jači nego što je to u županijama koje su u unutrašnjosti Hrvatske, dok možda za poljoprivredu ipak više posla imaju u unutrašnjosti – zaključio je ministar Arsen Bauk.
