Naša država je putem Zakona o zdravstvenoj zaštiti propisala da pojedine struke u zdravstvu (npr. fizioterapeuti, radni terapeuti, farmaceutski tehničari, primalje, itd.) moraju nakon redovnog školovanja obaviti pripravnički staž u trajanju 12 mjeseci
Pripravnički staž moraju obaviti kako bi dobili licencu za rad i
mogli pristupiti tržištu rada. No država im ga ne omogućuje u
potrebnoj mjeri.
Budući da sam se osobno izrazito involvirala u rješavanje
problema pripravništva (od kraja 2020. godine, odmah nakon što su
mi se ti mladi ljudi obratili za pomoć), u stalnom sam kontaktu s
Ministarstvom zdravstva (MIZ), rekli su da se radi na izmjeni
potrebnih Pravilnika kako bi se prilagodili stvarnom stanju. Radi
se već 3 godine!
Na staž čeka gotovo 3000 ljudi. Za 2020. bilo je osigurano za
cijelu RH 170 mjesta. Potom smo uspjeli dogovoriti za 2021.
godinu 2000 mjesta (no od toga po starom Pravilniku 675 mjesta za
medicinske sestre koje više ne moraju obaviti staž, pa su te
kvote ostale neiskorištene), zatim je za 2022.g. smanjeno na 900
mjesta, pa smo potom uspjeli dogovoriti povećanje za 2023. godinu
1500 mjesta. Još uvijek premalo. Mnogi čekaju na staž po nekoliko
godina.
Dosta im je i kažu da će otići iz Hrvatske, a neki su već i
otišli. Osim toga, tijekom raspisanog staža pripravnici moraju
biti na Zavodu za zapošljavanje HZZ najmanje jedan dan (a za
javljanje na natječaje kod privatnika 6 mjeseci). Pritom mnogi od
kandidata za pripravnike (koji u međuvremenu, kako bi preživjeli,
rade različite poslove van struke) daju otkaz na dotadašnjem
poslu, no više njih ipak ne dobije staž.
Mnoge zdravstvene ustanove ne poštuju naputak MIZ-a da prednost
imaju oni koji duže čekaju na staž. MIZ je upoznato s
nepravilnostima, no nitko nije sankcioniran. Održali smo na moje
traženje i tematsku sjednicu Odbora za zdravstvo i socijalnu
politiku još 2022. godine. Sa svime su upoznati i iz Ministarstva
zdravstva, Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i
socijalne politike te Ministarstva znanosti i obrazovanja i
Ministarstva financija.
Ponudila sam niz rješenja, uključujući i izmjene postojećih
zakona i pravilnika. Tražila sam u dosadašnjim Proračunima i
Rebalansima proračuna više novaca kako bi se mogao platiti staž
većem broju ljudi. Vladajući su sve odbili. Apelirala sam da se
ukine zahtjev HZZ-a da prilikom trajanja natječaja za staž treba
biti na Zavodu za zapošljavanje, a ako je taj zahtjev vezan uz
pozicije financiranja i uvjete povlačenja novaca iz EU fondova,
potrebno je naći druge modele financiranja.
Dakle, osnovni problem je neosiguravanje dovoljno novaca kako bi
svi mogli obaviti staž u razumnom roku. Uz to, problem je i
dužina čekanja na staž. Stoga sam tražila izmjene Zakona o
zdravstvenoj zaštiti, vezano uz postojeći članak 169., kojim bi
se Ministarstvo zdravstva i Vlada RH obavezali osigurati početak
obavljanja pripravničkog staža najkasnije godinu dana od
završetka školovanja kao i ukidanje staža za neke struke (na
prijedlog njihove Komore). Sve to je odbijeno.
Planirana sredstva za 2023. godinu su predviđena skupno u iznosu
19.974.281 eura, što je uključivalo potrebe u javnim službama
ukupno (dakle u zdravstvu, obrazovanju, socijalnoj skrbi i
kulturi). U Državnom proračunu za 2024. godinu taj ukupni iznos
je smanjen na 18.274.000 eura, što nije dovoljno za zadovoljenje
potreba ni za pripravničkim stažem u zdravstvu.
Zato sam amandmanom tražila povećanje sredstava za Pripravnički
staž za zdravstvene djelatnike za dodatnih 7.500.000 eura, dakle
ukupno 25.774.000 eura. Time bi se zbrojeno osiguralo oko 2000
mjesta za pripravnike u zdravstvu, što bi iznosilo u prosjeku
1000 eura brutto mjesečno za plaću, odnosno godišnje 24 milijuna
eura.
Na glasanju o Državnom proračunu 30.11.2023. vladajući su odbili
moj amandman. Koliko će biti pripravničkih kvota za 2024. godinu-
živi bili pa vidjeli.
Nadalje, unazad nekoliko mjeseci intenzivno se bavim novim
problemom koji je zadesio naše fizioterapeute, a odnosi se na
neizdavanje licence od strane Hrvatske komore fizioterapeuta
(Komora).
Naime, prvostupnici fizioterapije, nakon odluke Visokog upravnog
suda od 30. siječnja 2023. ne mogu dobiti licencu od Komore, dok
ne obave pripravnički staž, iako su ga već obavili kao
fizioterapeutski tehničari i položili ispit, a time ne mogu
pristupiti tržištu rada, i time im se ograničava egzistencija i
njihovo ustavno pravo na rad!
Odluka Visokog upravnog suda Republike Hrvatske kaže da Hrvatska
komora fizioterapeuta na nezakonit način, citiram: “…stvara
nezakonitu prepreku prvostupnicima fizioterapije da pristupe
tržištu rada…Komora nema pravo od prvostupnika fizioterapije
tražiti polaganje ispita osposobljenosti…”.
Zašto Komori nije smetalo kad su naplaćivali takvo polaganje
ispita 300 eura, bez da su tražili polaganje pripravničkog staža,
a nakon odluke Visokog upravnog suda sada odjednom prvo treba
(opet) polagati pripravnički staž koji su već jednom obavili?
Ministarstvo zdravstva je Komori poslalo dopis od 27. travnja
2023, u kojem jasno stoji “Isti pripravnički staž propisan je za
fizioterapeutskog tehničara i prvostupnika fizioterapije”…Uz to,
između ostalog, stoji “Prvostupnici fizioterapije…imaju pravo na
upis u Registar Komore…”. Imali smo već sastanak u Ministarstvu
zdravstva pred koji mjesec, govorila sam o problemu u Saboru više
puta, razgovarala s predsjednicom Komore nekoliko puta, ministar
Beroš naložio je svojim službama da žurno riješe problem, no
Komora i dalje ne izdaje licence svima i ne reagira na odluke
Ministarstva, a MIZ je reteriralo na rješenja koja su sami
ponudili.
Tek nedavno je formirana Savjetodavna radna skupna za izradu
Nacrta prijedloga Pravilnika o pripravničkom stažu zdravstvenih
radnika, održan je prvi sastanak 23.11.2023., no bojim se da to
neće sustavno riješiti problem licenci i staža.
I dalje ćemo opetovano tražiti nadležna ministarstva da se
problemi u zdravstvu rješavaju što prije, uz žurnije izmjene
potrebnih Pravilnika i zakona.